TUMOUTOU SOCIAL SCIENCE JOURNAL (TSSJ)

Vol. 3, No. 1, Januari 2026, page: 194-199

E-ISSN: 3048-3093

194

Princess Chevania Runturambi et.al (Peran Pemerintah dalam Meningkatkan...)

Peran Pemerintah dalam Meningkatkan Kesadaran

Masyarakat Tentang Kebersihan Lingkungan di

Kelurahan Tounsaru Kecamatan Tondano Selatan

Princess Chevania Runturambi

a,1*

, Theodorus Pangalila

b,2

, Julien Biringan

c,3

a,b,c

Universitan Negeri Manado, Jl. Kampus Unima, Kelurahan Tonsaru, Kecamatan Tondano Selatan

Email: runturambiprincess@gmail.com

INFO ARTIKEL

ABSTRAK

Sejarah Artikel:

Diterima: 14 Februari 2026

Direvisi: 5 Maret 2026

Disetujui: 12 April 2026

Tersedia Daring: 7 Mei 2026

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran pemerintah dalam

meningkatkan kesadaran masyarakat tentang kebersihan lingkungan di

Kelurahan Tounsaru Kecamatan Tondano Selatan. Metode penelitian

yang digunakan adalah metode penelitian deskriptif dengan

pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui

observasi, wawancara, dan dokumentasi. Teknik analisis data

menggunakan reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemerintah kelurahan telah

menjalankan perannya melalui sosialisasi, imbauan, serta program

kerja bakti rutin seperti jumat bersih. Upaya tersebut memberikan

dampak positif terhadap peningkatan kesadaran masyarakat. Namun

demikian, masih terdapat kendala berupa keterbatasan sarana dan

prasarana kebersihan serta partisipasi masyarakat yang belum merata.

Oleh karena itu, diperlukan peningkatan fasilitas serta penegasan

aturan guna mendukung terciptanya lingkungan yang bersih dan sehat.

Kata Kunci:

Peran Pemerintah

Kesadaran Masyarakat

Kebersihan Lingkungan

ABSTRACT

Keywords:

The Role of Government

Public Awareness

Environmental Cleanliness

This study aims to determine the government's role in increasing public

awareness of environmental cleanliness in Tounsaru Village, South

Tondano District. The research method used is descriptive research with

a qualitative approach. Data collection techniques were carried out

through observation, interviews, and documentation. Data analysis

techniques used data reduction, data presentation, and conclusion

drawing. The results show that the village government has carried out its

role through socialization, appeals, and routine community service

programs such as Clean Friday. These efforts have had a positive impact

on increasing public awareness. However, there are still obstacles such as

limited cleanliness facilities and infrastructure and unequal community

participation. Therefore, it is necessary to improve facilities and

strengthen regulations to support the creation of a clean and healthy

environment.

This is an open access article under CC BY-SA license

1. Pendahuluan

Keindahan merupakan kajian dari Lingkungan hidup sebab, lingkungan hidup merupakan

salah satu karunia Tuhan Yang Maha Esa yang harus kita kembangkan dan lestarikan agar

tetap berfungsi sebagai sumber kehidupan bagi semua makhluk hidup, terutama manusia.

Sejak zaman dahulu, manusia telah bertahan hidup di bumi ini dengan cara berinteraksi

dengan berbagai elemen di sekitarnya, seperti sumber daya alam, demi memenuhi kebutuhan

pokok seperti pangan serta perlindungan berupa pakaian dan tempat tinggal. Dengan pesatnya

kemajuan teknologi dan modernisasi, pola pikir masyarakat telah mengalami transformasi

yang signifikan. Berbeda dengan masyarakat tradisional atau arkais yang pola kegiatan sehari-

TUMOUTOU SOCIAL SCIENCE JOURNAL (TSSJ)

Vol. 3, No. 1, Januari 2026, page: 194-199

E-ISSN: 3048-3093

195

Princess Chevania Runturambi et.al (Peran Pemerintah dalam Meningkatkan...)

harinya terbilang terbatas, masyarakat modern kini memiliki beragam aktivitas yang

memungkinkan mereka untuk menciptakan inovasi-inovasi baru. Namun, inovasi ini sering

kali meningkatkan penggunaan sumber daya alam, yang berpotensi menyebabkan kerusakan

pada lingkungan.

Sejalan dengan pemikiran diatas, maka (Nazaruddin dalam Hardiana, 2018) mengatakan

Kerusakan lingkungan kini bisa ditemukan di mana saja, mulai dari praktik penebangan pohon

secara liar dan pembakaran hutan hingga pencemaran tanah, udara, dan air. Pencemaran

lingkungan sering kali merupakan akibat dari tindakan manusia itu sendiri. Kurangnya

kesadaran akan pentingnya menjaga kebersihan lingkungan berujung pada perilaku yang

merugikan ekosistem dan usaha pelestarian lingkungan. Kebersihan merupakan usaha yang

dilakukan manusia untuk menjaga diri dan lingkungannya dari segala kotoran dan hal-hal

negatif, demi menciptakan kehidupan yang sehat dan nyaman.

Selanjutnya, dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup ditegaskan bahwa perencanaan upaya pelestarian lingkungan

menjadi fokus utama. Kebersihan lingkungan merupakan tanggung jawab seluruh warga

negara di wilayah tempat tinggalnya. Lingkungan yang bersih tidak hanya mencerminkan

kualitas hidup masyarakat, tetapi juga memiliki peran strategis dalam menjaga kesehatan

individu. Kebersihan lingkungan menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari kehidupan

manusia sekaligus unsur penting dalam aspek kesehatan dan pencegahan penyakit. Secara

konseptual, kebersihan lingkungan dapat dimaknai sebagai upaya menciptakan kondisi

lingkungan yang sehat agar masyarakat terhindar dari berbagai penyakit, seperti diare, demam

berdarah, muntaber, dan lain sebagainya. Hal tersebut dapat diwujudkan melalui terciptanya

lingkungan yang bersih, asri, dan nyaman untuk dihuni.

Di tengah perkembangan dunia yang pesat, isu lingkungan semakin menjadi perhatian.

Permasalahan ini bukan hanya tanggung jawab pemerintah atau individu tertentu, melainkan

tanggung jawab bersama seluruh elemen masyarakat. Di Indonesia, masalah lingkungan,

terutama kebersihan, masih sering terjadi dan memerlukan perhatian lebih. Kondisi lingkungan

yang kotor dan tidak sehat dapat memicu berbagai penyakit dan mengganggu kesehatan

masyarakat. Kebersihan lingkungan juga berpengaruh besar terhadap sektor pariwisata, yang

berkontribusi signifikan pada perekonomian daerah. Oleh karena itu, untuk mengatasi masalah

kebersihan, perlu ada partisipasi aktif dari banyak pihak, terutama masyarakat sebagai

pengguna dan pemelihara lingkungan. Salah satu penyebab masalah kebersihan adalah banjir,

yang dapat mengakibatkan genangan air kotor dan berlumpur serta menimbulkan bau tak

sedap yang mengganggu kesehatan. Selain itu, banjir dapat membawa sampah dan limbah

rumah tangga atau industri ke pemukiman, menyebabkan penumpukan sampah yang

berbahaya bagi Kesehatan (Wikipedia, 2026).

Berdasarkan beberapa pandangan diatas, pemerintah setempat perlu memberikan

perhatian lebih terhadap pentingnya kebersihan lingkungan. Kurangnya motivasi dan

pemahaman yang dirasakan oleh masyarakat membuat mereka tidak menganggap kebersihan

lingkungan sebagai hal yang penting dan wajib dilakukan. Di Kelurahan Tounsaru, kecamatan

Tondano Selatan, kesadaran masyarakat mengenai kebersihan lingkungan masih sangat

rendah. Hal ini disebabkan oleh kurangnya perhatian pemerintah dalam meningkatkan

pemahaman dan kesadaran masyarakat setempat, sehingga terlihat banyak sampah yang

berserakan. Fenomena ini menunjukkan bahwa pemerintah setempat kurang responsif terhadap

masalah kebersihan yang dihadapi masyarakat. Akibatnya, tindakan yang diambil menjadi

lambat dan masyarakat cenderung tidak mematuhi aturan yang ditetapkan. Sanksi yang

diberikan kepada masyarakat seringkali tidak ditegakkan dengan baik oleh aparat kelurahan,

sehingga menimbulkan perbedaan pendapat mengenai pentingnya kebersihan lingkungan.

Tujuan utama pemerintah adalah menciptakan tatanan sosial yang adil, efisien, dan sesuai

dengan kepentingan masyarakat yang dilayani. Untuk mencapai hal ini, perlu ada upaya untuk

TUMOUTOU SOCIAL SCIENCE JOURNAL (TSSJ)

Vol. 3, No. 1, Januari 2026, page: 194-199

E-ISSN: 3048-3093

196

Princess Chevania Runturambi et.al (Peran Pemerintah dalam Meningkatkan...)

mengubah pandangan dan asumsi masyarakat mengenai kesadaran terhadap kebersihan

lingkungan. Penting bagi pemerintah untuk memberikan pemahaman yang lebih baik kepada

masyarakat, guna meningkatkan kesadaran akan pentingnya kebersihan lingkungan. Dengan

cara ini, diharapkan masyarakat, terutama di Kelurahan Tounsaru, dapat lebih sadar dan

bertanggung jawab dalam membuang sampah pada tempatnya demi menjaga kebersihan

lingkungan yang lebih baik di masa depan. Sehingga permasalahan ini mendorong peneliti

untuk melakukan penelitian dengan judul “Peran Pemerintah Dalam Meningkatkan Kesadaran

Masyarakat Tentang Kebersihan Lingkungan di Kelurahan Tounsaru Kecamatan Tondano

Selatan”.

2. Metode

Bagian Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dengan

pendekatan kualitatif. Metode deskriptif bertujuan untuk merumuskan masalah yang

membantu peneliti mengeksplorasi dan memotret secara menyeluruh, luas, dan mendalam

mengenai situasi sosial yang diteliti. Sebagaimana yang diungkapkan oleh Bogdan dan Taylor

yang dikutip oleh Lexy J. Moleong, pendekatan kualitatif adalah suatu prosedur penelitian

yang menghasilkan data deskriptif, baik dalam bentuk kata-kata tertulis maupun lisan, yang

berasal dari orang-orang serta perilaku yang diamati. Pendekatan ini berfokus pada

pemahaman fenomena berdasarkan pengalaman subjek penelitian, seperti perilaku, persepsi,

minat, motivasi, dan tindakan, dengan cara mendeskripsikannya dalam bentuk kata-kata dan

bahasa. Tujuan dari pendekatan kualitatif ini adalah untuk memperoleh informasi yang

komprehensif mengenai “ Peran Pemerintah dalam Meningkatkan Kesadaran Masyarakat

tentang Kebersihan Lingkungan di Kelurahan Tounsaru, Kecamatan Tondano Selatan.”

Menurut Sugiyono (2022), penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang digunakan

untuk meneliti sebagai instrumen kunci, teknik pengumpulan data bersifat induktif, dan hasil

penelitian leboh menekankan makna daripada generalisasi. Penelitian ini dilaksanakan dalam

rentang waktu selama kurang lebih tiga bulan, yaitu di mulai Dari Desember sampai dengan

bulan Februari 2026.

3. Hasil dan Pembahasan

Upaya Pemerintah Kelurahan Tounsaru dalam meningkatkan kesadaran masyarakat

terhadap kebersihan lingkungan menunjukkan kesesuaian dengan teori yang ada. Berdasarkan

teori peran, peran merupakan aktivitas atau tindakan yang dijalankan oleh individu atau

lembaga sesuai dengan posisi atau status tertentu dalam masyarakat, serta terkait dengan

norma dan harapan masyarakat terhadap individu atau lembaga tersebut. Kenyataannya,

pemerintah kelurahan menjalankan perannya melalui sosialisasi, pemberian imbauan, serta

pelaksanaan kegiatan rutin seperti program “Jumat Bersih” yang melibatkan masyarakat secara

langsung.

Hal ini menunjukkan bahwa pemerintah kelurahan bertindak sesuai dengan harapan

masyarakat untuk menjaga kebersihan lingkungan, sehingga teori peran sangat relevan dengan

praktik yang terjadi di lapangan. Selain itu, teori pemerintah menurut R. Mac Iver menjelaskan

bahwa pemerintah adalah organisasi yang memiliki kekuasaan untuk mengatur dan

mengarahkan masyarakat, berfungsi memimpin, mengatur, serta menciptakan kondisi agar

masyarakat dapat hidup tertib dan sejahtera. Dalam praktiknya, pemerintah Kelurahan

Tounsaru berperan sebagai regulator dan motivator melalui berbagai program kebersihan, serta

bekerja sama dengan organisasi masyarakat seperti PKK untuk memantau kebersihan hingga

tingkat rumah tangga.

Berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat Kelurahan Tounsaru, diketahui bahwa

sebagian besar masyarakat telah memiliki pemahaman mengenai pentingnya menjaga

kebersihan lingkungan. Hal ini terlihat dari partisipasi masyarakat dalam kegiatan kerja bakti

TUMOUTOU SOCIAL SCIENCE JOURNAL (TSSJ)

Vol. 3, No. 1, Januari 2026, page: 194-199

E-ISSN: 3048-3093

197

Princess Chevania Runturambi et.al (Peran Pemerintah dalam Meningkatkan...)

serta kebiasaan membersihkan lingkungan sekitar tempat tinggal mereka. Selain itu, beberapa

masyarakat juga menunjukkan kepedulian dengan menegur warga lain yang membuang

sampah sembarangan sebagai bentuk tanggung jawab bersama dalam menjaga kebersihan

lingkungan. Kebersihan lingkungan merupakan kondisi yang mencerminkan ketertiban,

kesehatan, dan keindahan lingkungan hidup. Lingkungan yang bersih menjadi salah satu faktor

penting dalam menjaga kesehatan dan kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu, setiap

individu memiliki tanggung jawab untuk menjaga kebersihan lingkungan agar tercipta

lingkungan yang sehat dan nyaman bagi semua orang.

Meskipun demikian, hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat kesadaran masyarakat

dalam menjaga kebersihan lingkungan belum sepenuhnya merata. Masih terdapat sebagian

masyarakat yang kurang peduli terhadap kebersihan lingkungan, misalnya dengan tidak

berpartisipasi dalam kegiatan kerja bakti atau masih membuang sampah sembarangan. Hal ini

disebabkan oleh beberapa faktor, seperti kurangnya fasilitas kebersihan serta masih

terbatasnya pemahaman sebagian masyarakat mengenai pentingnya menjaga kebersihan

lingkungan. Oleh karena itu, diperlukan upaya yang lebih intensif dari pemerintah dalam

meningkatkan kesadaran masyarakat melalui sosialisasi yang berkelanjutan, pemberian

edukasi tentang pentingnya kebersihan lingkungan, serta penyediaan sarana dan prasarana

kebersihan yang memadai.

Berdasarkan hasil penelitian, terdapat hubungan yang erat antara peran pemerintah dengan

tingkat kesadaran masyarakat dalam menjaga kebersihan lingkungan. Program-program yang

dilaksanakan oleh pemerintah, seperti kegiatan kerja bakti, sosialisasi, serta ajakan untuk

menjaga kebersihan lingkungan, terbukti mampu mendorong masyarakat untuk lebih peduli

terhadap kondisi lingkungan di sekitar mereka. Hubungan tersebut menunjukkan bahwa

keaktifan pemerintah dalam menjalankan tugas dan fungsinya sangat berpengaruh terhadap

perilaku masyarakat. Ketika pemerintah aktif memberikan contoh, arahan, serta dukungan

kepada masyarakat, maka masyarakat akan lebih terdorong untuk berpartisipasi dalam

menjaga kebersihan lingkungan. Hal ini juga terlihat dari adanya perubahan perilaku

masyarakat yang mulai lebih peduli terhadap kebersihan lingkungan karena adanya dorongan

dan kerja sama dengan pemerintah kelurahan.

Selain itu, pendekatan yang dilakukan oleh pemerintah melalui komunikasi yang baik

serta kerja sama dengan masyarakat juga turut memperkuat hubungan antara pemerintah dan

masyarakat dalam menjaga kebersihan lingkungan. Melalui pendekatan tersebut, masyarakat

merasa lebih termotivasi untuk menjaga kebersihan lingkungan sebagai bentuk tanggung

jawab bersama.

4. Kesimpulan dan Saran

Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian, dapat disimpulkan bahwa Peran Pemerintah Kelurahan

Tounsaru dalam menumbuhkan kesadaran masyarakat mengenai kebersihan lingkungan telah

dilakukan melalui sosialisasi, ajakan, dan program kerja bakti rutin seperti “Jumat Bersih”.

Usaha tersebut menunjukkan hasil positif karena sebagian masyarakat telah menunjukkan

kepedulian dan keterlibatan dalam menjaga kebersihan lingkungan. Meskipun demikian,

pelaksanaan fungsi pemerintah belum sepenuhnya berjalan efektif karena masih ada

hambatan, seperti kurangnya fasilitas dan infrastruktur kebersihan serta partisipasi masyarakat

yang belum merata. Selain itu, penegakan kebijakan dan pemberian sanksi belum diterapkan

dengan tegas sehingga masih ada masyarakat yang kurang disiplin dalam menjaga kebersihan

lingkungan.

TUMOUTOU SOCIAL SCIENCE JOURNAL (TSSJ)

Vol. 3, No. 1, Januari 2026, page: 194-199

E-ISSN: 3048-3093

198

Princess Chevania Runturambi et.al (Peran Pemerintah dalam Meningkatkan...)

Saran

a. Bagi Pemerintah

Pemerintah diharapkan lebih meningkatkan perannya dalam mendorong kesadaran

masyarakat terhadap kebersihan lingkungan, misalnya dengan memperbanyak

sosialisasi, memberikan edukasi secara berkelanjutan, serta menyediakan sarana dan

prasarana kebersihan yang memadai seperti tempat sampah dan layanan pengangkutan

sampah.

b. Bagi Masyarakat

Masyarakat diharapkan lebih meningkatkan kesadaran dan tanggung jawab dalam

menjaga kebersihan lingkungan dengan tidak membuang sampah sembarangan, serta

aktif berpartisipasi dalam kegiatan kebersihan seperti kerja bakti atau gotong royong

yang dilaksanakan oleh pemerintah kelurahan.

c. Bagi Peneliti Lain

Penelitian ini dapat menjadi bahan referensi atau rujukan dalam melakukan penelitian

yang berkaitan dengan kebersihan lingkungan, kesadaran masyarakat, serta peran

pemerintah dalam pengelolaan lingkungan di masyarakat.

5. Daftar Pustaka

Agustia, I., Bangun, B., Sitepu, A., Batee, H. I., Br, P. S., Kristiani, I., Ginting, B., Natalisa,

N., Sembiring, B., & Br, B. P. (2024). Pentingnya Kepedulian Masyarakat Desa

Sadaperarih Terhadap Kebersihan Lingkungan Desa. 2(2), 2671–2677.

Farihin, A., Hidayah, N., Fathoni, M., Primajati, G., Rusandi, H., & Helmiyatun. (2022).

Meningkatkan Kesadaran Masyarakat akan Pentingnya Lingkungan. Prosiding

Seminar Nasional UNIMUS, 2(1), 75–82.

https://prosiding.unimus.ac.id/index.php/semnas/article/viewFile/1033/1038

Hakim Fadhilah, Relynada, R., Erin, F., & Fadhillah, M. R. (2022). Implementasi Undang-

Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan

Hidup Terhadap Kebersihan Lingkungan Masyarakat. Angewandte Chemie

International Edition, 5(2), 1190–1200.

Hamdan, Rifani, D. N., Jalaluddin, A. M., & Rudiansyah. (2018). Pengelolaan Sampah

Secara Bersama: Peran Pemerintah dan Kesadaran Masyarakat. Paradigma, 7(1), 45–

54.

Hardiana, D. (2018). Perilaku Masyarakat dalam Menjaga Kebersihan Lingkungan Pantai

Kecamatan Sasak Ranah Pasisie Kabupaten Pasaman Brat. Jurnal Buana, 2(2), 495.

https://doi.org/10.24036/student.v2i2.98

Khairunnisa, Ilham Syahrul Jiwandono, Nurhasanah , Nurul Kemala Dewi, Heri Hadi

Saputra, T. L. W. (2019). Kampanye Kebersihan Lingkungan Melalui Program Kerja

Bakti Membangun Desa Di Lombok Utara. Pendidikan Dan Pengabdian Masyarakat,

2(2).

Manulu, R. B. B., & Nainggolan, A. P. (2024). Pentingnya Menjaga Kebersihan

Lingkungan Masyarakat di Desa Doulu Kabupaten Karo untuk Kesehatan. 03(01),

24–30.

TUMOUTOU SOCIAL SCIENCE JOURNAL (TSSJ)

Vol. 3, No. 1, Januari 2026, page: 194-199

E-ISSN: 3048-3093

199

Princess Chevania Runturambi et.al (Peran Pemerintah dalam Meningkatkan...)

Masrobi, Intan Valentina, Widodo Casraji Putra, Umi Hanni, Maulidiyanto, & Gusman, T.

A. (2022). Upaya Meningkatkan Kesadaran Masyarakat Terhadap Pentingnya

Kebersihan Pantai Sarwajala. BAKTIMU : Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat,

2(2), 87–94. https://doi.org/10.37874/bm.v2i2.375

Missouri, R., Annafi, N., Lukman, L., Khairunnas, K., Mutmainah, S., Fathir, F., &

Alamin, Z. (2023). Peningkatan Kesadaran Dan Partisipasi Masyarakat Melalui

Pelatihan Pengelolaan Sampah. Taroa: Jurnal Pengabdian Masyarakat, 2(2), 91–101.

https://doi.org/10.52266/taroa.v2i2.2617

Ongko, J. S., Phangestu, T., Rudianto, V., Batam, U. I., & Asuhan, P. (2021). Sosialisasi

pentingnya menjaga kebersihan lingkungan guna meningkatkan kesadaran terhadap

lingkungan. 3, 635–641.

Sahrul, A., Astika, R. R., Bandolan, A. T., Adur, V., Makassar, N., & Parangloe, K. (2023).

Pentingnya Kesadaran Masyarakat Terhadap Kebersihan Lingkungan di Desa

Belapunranga Kecamatan Parangloe Kabupaten Gowa. Jurnal Pengabdian Kepada

Masyarakat, 4, 142–149.

Salsa Bila, Nadila Wulandari, A. R. U. (2024). Analisis kesadaran masyarakat mengenai

pentingnya menjaga kebersihan lingkungan di sekitar jalan jenderal sudirman

penggung. Jurnal Sosial Dan Pengabdian Masyarakat Volume, 2, 96–101.

Sipayung, R. F., Sinambela, H. W., Bernadetta, Y., Lovriyanti, T., Gultom, S., & Sri, N.

(2024). Peningkatan Kesadaran Masyarakat Akan Kebersihan Lingkungan Sekitar Di

Desa Ajibuhara Kecamatan Tiga Panah Kabupaten Karo. 2(2), 2600–2606.

Toif Fadzoli, Rahayu Subekti, & Waluyo Waluyo. (2023). Dampak Kebijakan Pengelolaan

Sampah Sebagai Parameter Kinerja Pemerintah Dalam Bidang Lingkungan Hidup.

Eksekusi : Jurnal Ilmu Hukum Dan Administrasi Negara, 1(3), 28–36.

https://doi.org/10.55606/eksekusi.v1i3.444

Yuliani, W. (2023). Kesadaran Masyarakat Dalam Menjaga Kebersihan Lingkungan Taman

Kambang Iwak di Kota Palembang. 09(May), 1109–1114.